RENDICONTO ATTIVITA’ SOCIO-ASSISTENZIALI SVOLTE NELL’ANNO 1998

                         Gli interventi e i servizi attivati nel corso del 1998 sono stati orientati al raggiungimento di obiettivi specifici quali la rimozione delle principali cause di disagio economico, sociale psicologico e relazionale e la promozione di una cultura di servizio sociale partecipato.

                Il processo di rinnovamento culturale sulla concezione di servizio sociale, anche alla luce dell’approvazione del piano triennale regionale, stimola percorsi di autocritica e di messa in discussione di modelli e prassi di servizio che, nel corso degli anni hanno preso piede, a volte, in maniera non opportunamente adeguata.

               Si fa sempre più pressante l’esigenza di rimodulare i servizi e gli interventi con l’obiettivo di innalzare il livello qualitativo degli stessi.

               Tenuto conto della premessa fatta, gli interventi e servizi proposti e attuati nel corso del 1998 hanno consentito, per buona parte, il raggiungimento degli obiettivi prefissati.

               Si descrivono pertanto, gli interventi e i servizi attuati durante l’anno:

Servizio di assistenza Domiciliare:

                   Il Servizio, affidato ad una cooperativa sociale, è stato garantito con continuità per tutto l’arco dell’anno. L’organizzazione flessibile degli orari e delle modalità di intervento ha consentito il soddisfacimento delle diverse esigenze dei soggetti fruitori del servizio. Le prestazioni erogate principalmente dalle due operatrici addette, nell’arco di sei giorni settimanali, sono le seguenti: cura e igiene della persona; disbrigo faccende domestiche; preparazione e somministrazione pasti; accompagnamento presso i servizi territoriali; acquisto generi di consumo; sostegno morale; disbrigo pratiche. L’utenza complessiva durante l’arco dell’anno è stata di n°  20 soggetti, particolare attenzione è stata prestata nei confronti di n° 3 soggetti portatori di handicap (disturbi psichiatrici). Il giudizio sul servizio reso è complessivamente positivo, le azioni impostate conducono sicuramente al miglioramento del servizio. Gli utenti hanno partecipato al costo del servizio in base alla tabella allegata al programma socio-assistenziale per l’anno 1998. La copertura economica al costo del servizio è stata assicurata fino al mese di Aprile con risorse residue derivanti dagli esercizi di anni precedenti, mentre le risorse previste per l’esercizio 1998 saranno sufficienti per la copertura delle spese fino al mese di Marzo 1999.

Servizio di Animazione Socioculturale:

Con l’attivazione del centro di aggregazione sociale, a partire dal mese di Giugno 1997 si è potuto contare di un servizio di animazione e gestione delle attività socioculturali. Il servizio è stato curato da una cooperativa con personale in possesso del titolo di animatore socioculturale ed è stato assicurato per sei giorni settimanali con accessi giornalieri di tre ore. La frequenza del centro è stata entusiasmante, sia per la numerosità dei soggetti coinvolti che per la presenza delle diverse fasce d’età e delle diverse categorie sociali.

Il ruolo assunto dall’animatore operante presso la struttura risponde pienamente agli obiettivi prefissati, si è infatti attivato un processo attraverso il quale è possibile cogliere più da vicino le esigenze delle diverse componenti il contesto sociale e quindi progettare i meccanismi che consentano di modulare risposte, organizzare attività, promuovere azioni anche integrate, con il coinvolgimento di altre istituzioni e operatori, al fine appunto di creare un contesto positivo e favorevole allo scambio culturale e alla promozione della relazionalità.

Interventi socio-ricreativi:

Durante il corso dell’anno sono state organizzate diverse attività socioculturali che hanno visto coinvolte le diverse fasce sociali. Particolare importanza ha rivestito il campo di lavoro, organizzato in collaborazione con lo S.C.I (Servizio Civile internazionale), tenutosi nel periodo compreso tra il 25 Luglio e il 08 Agosto 1998, i volontari 14, provenienti da diversi paesi europei ed extraeuropei, hanno promosso interventi di animazione e socializzazione rivolti principalmente ai minori coinvolgendo un gran numero di persone tra le quali i minori provenienti dalla bielorussia ospiti presso diverse famiglie di Atzara, l’esperienza pur con qualche difficoltà organizzativa dovuta a problemi di comunicazione  può essere considerata complessivamente soddisfacente.

Sempre durante il periodo estivo sono state organizzate due escursioni con il trenino verde, con la partecipazione di circa 150 persone  anche questo intervento ha visto coinvolti i minori bielorussi, nonché volontari e altri minori residenti nel comune.

La costante attività del centro di aggregazione sociale, ha favorito l’organizzazione di diverse attività estemporanee, che hanno consentito l’allestimento, in diversi periodi dell’anno, di mostre e rappresentazioni sui lavori svolti all’interno del Centro,  sugli attrezzi da lavoro delle principali attività tradizionali et.

In collaborazione con  gli insegnati di alcune classi delle scuole elementari e medie sono stati organizzati due laboratori teatrali che si sono conclusi con due rappresentazioni finali, queste ultime attività hanno potuto trovare attuazione con risorse residue derivanti da esercizi precedenti.

Servizio Informagiovani:

Il servizio informagiovani attivato nel Giugno 1997 è stato attivo fino a al mese di Giugno 1998. La frequenza dello sportello e la varietà di richieste presentate dall’utenza fanno ritenere lo stesso di importanza fondamentale per lo sviluppo di una buona rete di promozione delle politiche del lavoro e dell’istruzione.

Il servizio avrebbe dovuto trovare continuazione con l’attivazione del progetto obiettivo  informagiovani territoriale che vede coinvolti i comuni di Atzara, Desulo, Meana Sardo e Tonara, ma a causa di problemi organizzativi si è dovuta rimandare l’attivazione che avrà  luogo nei primi mesi del 1999.

Soggiorno Anziani:

Come previsto nel programma, 40 anziani hanno partecipato al soggiorno estivo tenutosi in Toscana e Veneto durante il mese di Settembre. Il soggiorno, della durata di giorni 10, continua a porsi come momento importante per i partecipanti, i quali vivono l’esperienza come un’unica possibilità di interrompere i ritmi monotoni della vita quotidiana. 

Soggiorno Minori:

Il soggiorno minori ha visto coinvolti n° 10  partecipanti che per 15 giorni hanno potuto soggiornare presso una struttura balneare a  Castelsardo. Tale intervento si configura come estremamente positivo sia per ragioni climatiche che, soprattutto, per la possibilità di crescita e di responsabilizzazione dei soggetti coinvolti.      

Interventi nel settore dell’Assistenza Economica:

Gli interventi di assistenza economica sono stati rivolti a soggetti e nuclei familiari (n° 4) multiproblematici, dove oltre alle precarie condizioni economiche si prefiguravano altre componenti aggravanti quali, alcolismo, malattia, disadattamento.

Coordinamento Servizi Socio-Assistenziali :

Il coordinamento dei servizi, affidato a una Sociologa, ha garantito tutte le prestazioni previste, nonché la partecipazione per l’attivazione dei progetti obiettivo intercomunali uno per la tutela della salute mentale, che ha coinvolto l’operatore, sia per le prestazioni professionali che per il tempo investito, in maniera considerevole. L’operatore ha inoltre,  assicurato fino al mese di Giugno 1998,  il funzionamento dello sportello informagiovani comunale.

RENDICONTO ECONOMICO ANNO 1998

SPESE PER PERSONALE CONVENZIONATO.

Deliberazione G. M. Convenzione con la Cooperativa di servizi "Barbagia Mandrolisai" per espletamento servizio assistenza domiciliare, n°2 addette 36 ore settimanali, periodo Gennaio - Dicembre . Spesa sostenuta al 31.12.1998 lire 55.446.961.

Deliberazione Convenzione con operatore sociale, ai sensi dell'art.55 della L.R. N°4/88, per coordinamento servizi socio-assistenziali. Spesa sostenuta 36.853.960.

TOTALE SPESE SOSTENUTE NELL'ANNO 1998   LIRE 181.397.678

Risultano impegnate e non spese le risorse già programmate nel piano per l’anno 1998, come quelle per il servizio di assistenza domiciliare, l’acquisto di arredi per il centro di aggregazione sociale, le somme accantonate per l’attuazione dei progetti obiettivo.

PROGRAMMA COMUNALE D’INTERVENTO PER IL TRIENNNIO  1999 - 2001

Nel processo di attuazione degli interventi in materia socio-assistenziale l’Amministrazione Comunale di Atzara ha, nel corso degli anni, impostato azioni volte alla prevenzione e rimozione delle principali cause di disagio, promovendo interventi e attivando servizi rivolti alle diverse categorie di soggetti/utenti  portatori di bisogni ed esigenze diversificate. Pertanto le azioni programmatiche per il triennio 1999 - 2001 saranno volte, da un lato, a rafforzare i servizi attivati per garantire la continuità degli stessi, dall’altro a innovare le modalità e le tipologie di intervento nel perseguimento di un obiettivo “principe”  generale che,  volto al coinvolgimento delle  diverse componenti della Comunità e alla collaborazione con gli altri enti e istituzioni operanti nel territorio, conduca alla creazione di un sistema integrato di servizi e di interventi razionalmente articolati.

Le attività che si proporranno saranno indirizzate, prevalentemente, ai minori con riferimento alla famiglia e alla scuola, ai giovani in rapporto alle loro esigenze di crescita, educazione, occupazione del tempo libero, agli anziani per la valorizzazione delle potenzialità e la tutela della loro condizione.

Gli obiettivi che l’istituzione, di concerto con le associazioni di volontariato resesi disponibili, gli enti pubblici con i quali sono stati attivati rapporti di collaborazione e il privato sociale, intende perseguire con il presente programma sono i seguenti:

1.    - La prevenzione e rimozione delle cause di tipo economico, psicologico, sociale e culturale che creano disagio   

    e isolamento;

2.    - Il sostegno di tutte le iniziative volte a una maggiore integrazione e/o inserimento nel contesto sociale dei  soggetti in difficoltà (minori, anziani, handicappati, sofferenti mentali);

3.    - L'attuazione di interventi rivolti alla famiglia, all'inserimento e reinserimento nel proprio ambiente familiare e  sociale;

4.    - L'integrazione e l'unitarietà dei servizi socio-assistenziali con i servizi sanitari, educativi, culturali e scolastici,

   con le associazioni di volontariato e sportive, in modo da garantire un completa azione sul territorio;

5.- Lo sviluppo di centri di incontro, di aggregazione sociale e culturale, nei quali possano trovare soddisfazione le  varie esigenze dei minori e adolescenti a rischio e, dove essi possano esprimere le loro personalità, nelle varie  forme associative, corrispondenti alle loro attitudini.

Nello specifico, durante il triennio , troveranno attuazione i due progetti obiettivo intercomunali relativi al Servizio Informagiovani Territoriale e alla Tutela della Salute Mentale, quest’ultimo già operativo dal mese di Dicembre 1998 verrà riproposto, durante il corrente anno, per il biennio200 –2201, è stato attivato il servizio di animazione ludica (Progetto Obiettivo Comunale annualità 1997), saranno confermati i servizi di Assistenza Domiciliare e di gestione del Centro di Aggregazione Sociale nonché tutti gli interventi relativi all’assistenza economica e al disbrigo delle pratiche per le provvidenze dei vari settori. A livello territoriali, per i comuni ricadenti nel Distretto Sanitari di Sorgono, si stà procedendo alla predisposizione di un progetto per la tutela e la promozione dei diritti dell’infanzia  e dell’adolescenza ai sensi della Legge n° 285/97.

Gli obiettivi generali che l’amministrazione persegue, come sopra esposto, rimangono invariati a quelli che hanno orientato le azioni negli anni precedenti. Azioni particolari e specifiche possono essere impostate per il raggiungimento di obiettivi a medio e breve termine le stesse verranno descritte nella stesura del presente programma, all’interno della descrizione degli interventi e servizi previsti.

Il triennio sarà  caratterizzato principalmente e a livello comunale dall’Attivazione della Comunità Alloggio per Anziani, per la quale sanno indirizzate numerose risorse sia economiche che umane.

POPOLAZIONE RESIDENTE ALLA DATA DEL   01.01.1999

ALTRI DATI SULLA POPOLAZIONE

Popolazione attiva    N° 655  Soggetti iscritti nelle liste di collocamento  N° 300

RISORSE PRESENTI NEL TERRITORIO

SERVIZI CONSOLIDATI:

a)   Coordinamento Servizi Socio-Assistenziali;

b)  Servizio di assistenza Domiciliare alle persone anziane e/o non autosufficienti;

c)   Soggiorni climatici per anziani, minori e adolescenti;

d)  Servizio di Aggregazione e animazione sociale;

e)   Servizio informagiovani – Attivazione progetto obiettivo intercomunale

f)    Interventi di sostegno economico e/o psicologico a nuclei familiari e/o soggetti in difficoltà;

g)    Interventi di sostegno e integrazione ai soggetti con problematiche psichiatriche di cui alle L.L.R.R. n° 15/92 e N° 20/97. – Attivazione progetto obiettivo intercomunale annualità 1998 -

SERVIZI DELL'ISTRUZIONE:

Scuola Materna    n.32  Alunni   - Scuola Elementare   n. 72 Alunni Scuola Media Inferiore   n.55  Alunni   - Medie Superiori/Studenti pend.            n. 72  Alunni

SERVIZI SANITARI:

 Servizio medico di base ; Centro di riabilitazione AIAS (Aritzo) - Centro di Igiene Mentale, Consultorio familiare, Ospedale , Gruppo famiglia della A.U.S.L. n° 3 Distretto di Sorgono..

SERVIZI CULTURALI:

Biblioteca Comunale: dispone di un patrimonio di  libri, di un videoproiettore con schermo gigante per la visione di docu­mentari e/o film a scopo educativo, impianto stereo per ascolto musica;

Associazione donatori sangue AVIS; - Associazione volontari per la ricerca sul cancro;

Associazione turistica Pro-loco; - Associazione volontari protezione civile; - Associazione volontari soccorso Atzara.

SERVIZI SPORTIVI:

Palestra comunale, Campo di calcio, Campo di tennis.

STRUTTURE:

Centro di aggregazione sociale, Salone parrocchiale.

PERSONALE IN SISTEMA DI CONVENZIONE         

N° 1 Sociologa, coordinatrice dei servizi socio-assistenziali, ai sensi dell'art.55 della L.R. N°4/88, 36 ore settimanali.

Convenzione con una Cooperativa di servizi per l'espletamento del servizio di assistenza domiciliare alle persone anziane e/o non autosufficienti, art.42 L.R. N°4/88, n.2 addette.

Convenzione con un operatrice (animatore socioculturale) per la gestione del servizio di animazione ludica – Progetto Obiettivo annualità 1997 -;

Convenzione con un operatrice per la gestione delle attività del Centro di Aggregazione Sociale;

N° 3 Operatori servizio educativo e coordinamento progetto obiettivo intercomunale “Tutela della salute mentale” 

–        convenzione annuale -;

N° 1 Operatore di sportello per la gestione del servizio intercomunale informagiovani – convenzione annuale - ;

Il servizio sociale comunale collabora: con la scuola relativamente agli interventi educativi e socio-ricreativi rivolti a mino­ri e adolescenti,  con l’Amministrazione Provinciale, il Consultorio familiare, con la AUSL n° 3 di Nuoro distretto di Sorgono (servizio CIM) in relazione agli interventi da attuarsi nei confronti di soggetti con problematiche di natura psichiatrica, con i comuni consociati per l’attuazione dei progetti obiettivo intercomunali per la tutela della salute mentale e per la gestione del servizio informagiovani territoriale, con soggetti e associazioni di volontariato disposte a prestare la loro opera per il miglioramento della vita sociale e culturale della comunità.

RISORSE FINANZIARIE

L.R. N°4/88 – Fondo L.R. 25/93 – TRIENNIO 1999 –2001       £.   409.111.620.

Residui esercizi precedenti                                                  £.  104.448.338.

Fondi bilancio comunale                                                      £.    30.600.000.

L.R. n° 27/83 –                                                                   £.    25.534.800.

L.R. n° 11/85 -                                                                     £.   28.944.000.

LL.RR. n° 15/92 e n° 20/97*                                                £.    84.120.762.

Contribuzione Utenza                                                             £.  105.000.000.

TOTALE  RISORSE   - TRIENNIO 1999 – 2001 -              £.  787.595.520.

* La somma relativa ai benefici previsti per i soggetti riconosciuti ai sensi delle LL.RR. n° 15/92 e n° 20/97 è stata calcolata tenendo a riferimento le spese previste per l’anno 1998 – Sono state decurtate le spese previste per i soggetti già inseriti nel progetto obiettivo intercomunale “ Tutela della salute mentale”.  

ESIGENZE PRESENTI NEL TERRITORIO, TIPOLOGIA DELL'UTENZA     

INTERVENTI ORDINARI

COORDINAMENTO E GESTIONE INTERVENTI SOCIO-ASSISTENZIALI

SEGRETARIATO SOCIALE:

Costituisce il primo momento di filtro della domanda posta dal cittadino al servizio sociale, fornisce informazioni sulla reale situazione locale e generale in fatto di risorse e sul modo con cui accedervi, indirizza le richieste ai servizi o enti compe­tenti;

1.    - Sostegno psico-sociale;

2.    - Coordinamento dei servizi socio-assistenziali esistenti;

3.    - Programmazione e progettazione;

4.    - Colloquio professionale con l'utenza portatrice di problematiche varie;

5.    - Funzioni di collaborazione e collegamento con gli altri servizi istituzionali territoriali;

6.    – Collaborazione con i comuni associati per la gestione dei progetti obiettivo intercomunali.

INTERVENTI RIVOLTI ALLA POPOLAZIONE ANZIANA

Popolazione anziana (60 anni in poi)   N°171  M.  F. 213   Totale n° 384 - In termini percentuali 28,48%.

SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE

UTENZA SERVITA

Nr. 20 anziani di cui 8 vivono da soli, 5 con il coniuge, 1 con altri familiari, nr. 1 soggetti adulto presenta gravi problemi di handicap fisico e psichiatrico.

L'utenza presenta problematiche di natura sanitaria, psichica, di abbandono sociale, di precarietà ambientale.

Il servizio in questione sarà differenziato in relazione alla peculiarità delle esigenze di ciascun utente.

Gli obiettivi principali che dovranno essere raggiunti attraverso il servizio di assistenza domiciliare sono i seguenti:

·      - Valorizzazione delle risorse e potenzialità dell'utenza;

·      - Mantenimento dell'anziano all'interno della propria comunità promuovendo azioni per favorire la socializzazione dello stesso;

·      - Razionalizzazione e capillarizzazione del servizio, nonchè potenziamento dello stesso;

·      - Integrazione con i servizi socio-assistenziali presenti nel  territorio.

MODALITA' DI ACCESSO AL SERVIZIO

Potranno usufruire del servizio di assistenza domiciliare tutti i cittadini residenti in Atzara che abbiano compiuto il 60° anno di età e/o i soggetti che versano in condizioni di non autosufficienza dovuta a cause di ordine economico, sanitario, psicologi­co/relazionale e/o abitativo. La richiesta di servizio deve essere rivolta all'ufficio dei servizi sociali del comune dove sono disponibili dei moduli prestampati, il servizio può essere erogato anche dietro richiesta di parenti e/o affini, medico curante o per decisione del responsabile dei servizi sociali. Il numero delle prestazioni verrà determinato tenendo conto del grado di autosufficienza dell'utente e delle condizioni dello spazio abitativo. Il responsabile del servizio effettuerà controlli periodi­ci a domicilio al fine di verificare le esigenze degli utenti ed eventualmente modificare e/o integrare l'intervento con altri servizi territorialmente presenti.

TIPOLOGIA DELLE PRESTAZIONI

Cura e pulizia dell'abitazione, Igiene della persona ,Preparazione pasti, Lavaggio e riordino biancheria, Accompagnamento utente presso i servizi territoriali, Disbrigo commissioni.

Coloro che non saranno fruitori del servizio residenziale in seno alla Comunità Alloggio, di prossima attivazione, potranno comunque fare richiesta degli altri servizi che  faranno capo alla struttura quali, servizio di lavanderia, somministrazione pasti, servizi socio-ricreativi.

Le prestazioni vengono erogate quotidianamente nei confronti dei soggetti il cui grado di autosufficienza è basso, specificatamente in tre casi, per i restanti utenti gli accessi hanno generalmente cadenza bisettimanale, ogni accesso h