Elezioni Comunali Atzara

 16  Aprile  2000

Lista  n.1

Insieme per Atzara

Candidato Sindaco

Luigi Todde

La lista dei Socialisti, del Partito della Rifondazione Comunista e degli Indipendenti, con  l’appoggio esterno dei Comunisti Italiani,  nasce da una collaborazione politica creatasi da circa tre anni e che ha visto l’ingresso in Giunta a novembre del  nostro candidato a sindaco Luigi Todde.

La collaborazione, pur con orientamenti politici dissimili, ha portato grazie al dialogo e al confronto più schietto ad un approccio più ragionato dei problemi, dimostrando che il pluralismo risulta essere un valido mezzo per migliorare e far crescere la società. Un obbiettivo che per essere raggiunto pienamente, ha bisogno di un maggiore interesse e di una più attenta partecipazione dei cittadini alla politica, ed è ciò che si propone di fare questa coalizione che intende rivitalizzare il dialogo politico, avvicinando in particolare i giovani ad assumersi le responsabilità per determinare il proprio futuro.

Sarebbe stato molto facile per noi accogliere le richieste del partito di maggioranza relativa che ci chiedeva di aggregarci in un’unica coalizione di sinistra ma abbiamo ritenuto che una situazione senza confronto avrebbe ulteriormente appiattito la situazione politica Atzarese.

Il percorso di questa collaborazione si è sviluppata poco dopo le scorse elezioni amministrative con una serie di incontri tematici che hanno coinvolto tutte le forze politiche locali dimostrando l’apertura politica della coalizione uscente.

Tutto questo in una situazione alquanto difficile per chi amministrava con un governo di centro sinistra nazionale che non ha sicuramente facilitato il compito ai piccoli Comuni, anzi ha preferito dare forza ai grandi centri urbani e ai loro Sindaci. Basta considerare l’accorpamento sulla Tesoreria Unica degli interessi maturati dai fondi destinati alle Amministrazioni locali.     

PROGRAMMA

 La Lista arcobaleno -Insieme per Atzara nasce dall'incontro originale tra varie forze politiche ed i cittadini di Atzara in una sorta di lista civica che mette insieme l'area socialista e di rifondazione comunista con una vasta area della società civile Atzarese. Recupera l'originalità dell'esperienza portata avanti dall'amministrazione uscente guidata dal sindaco Sebastiano Serra esprimendo un giudizio positivo di cinque anni di amministrazione, che senza tema di smentita, si ritiene, abbiano raggiunto tutti gli obiettivi prefigurati all’atto dell’insediamento.

Il programma della lista partendo dal 2000 si presenta all’insegna dell'analisi della realtà e dell’ottimizzazione delle risorse. Com'è facile prevedere la decurtazione delle spettanze del comune da parte dello stato e della regione, elimina sul nascere qualsiasi ipotesi di incremento dei servizi ai cittadini, infatti, bisogna rimarcare che l’amministrazione comunale potrà contare, per fare una piccola quota di investimenti, esclusivamente sulle risorse esigue della legge regionale 25. La speranza che contraddistingue questa ipotesi di lavoro è il mantenimento, quantitativo e qualitativo, dei servizi finora erogati alla popolazione,fidando per il loro sviluppo nel buon fine di progetti obiettivi che saranno presentati all’ amministrazione regionale.   In sintesi bisognerà partire da quello che si è fatto in questi anni per impostare i programmi del prossimo mandato amministrativo.

Servizi Gestiti dal 1995 al 2000

Politiche del lavoro dal  1995 al 2000

Sono stati predisposti dal 1995 al 2000 i cantieri di lavoro inerenti i piani per l’occupazione 1995/ 1996/ 1997/1998/1999, la massa finanziaria complessiva utilizzata è stata di circa 800 milioni, con una occupazione di circa 117 giovani per tre mesi, mentre i lavori socialmente utili, per i quali l’amministrazione aveva presentato progetti per 13 unità, sono stati ultimati, così pure il cantiere archeologico del nuraghe Abbacadda. Inoltre sono stati avviati e conclusi i lavori di pubblica utilità che hanno visto l'impiego di 15 lavoratori per un anno. Nel 2000 inoltre è stato finanziato ed in corso di esecuzione un progetto specifico per attivare il museo mediante convenzione con cooperative o società giovanile sulla legge 28 per circa 14 mesi.

Piano Straordinario per il lavoro

La Regione Sardegna ha  provveduto, ai sensi della L.R. 37/98, alla ripartizione dei fondi per l’anno 1999, che per il comune di Atzara determina un mutuo attivato di   £ 447.601.122.

L’Amministrazione Comunale, ha inteso intervenire con le seguenti azioni:

1.       Esecuzione dei servizi di gestione della Comunità Alloggio per anziani;

2.       Interventi nel settore della frutticoltura tradizionale;

3.       Incentivi finalizzati a creare nuova occupazione nelle imprese esistenti;

4.       Incentivi finalizzati alla creazione di nuove imprese.

1.    Gestione Casa Anziani

Secondo le previsioni di spesa per il funzionamento di un anno si prevede la somma di 208.000.000, oltre a £ 5.000, IVA compresa, per ciascun pasto erogato dal servizio mensa.

L’intervento finanziario  ammonta a £ 127.601.122. La copertura della spesa residua ha trovato idoneo stanziamento nell’ambito della ripartizione della L.R.25.

L’intervento, dovrà essere gestito da cooperativa di servizi iscritta al  registro regionale .

Il personale che presterà servizio,  sarà il seguente:

·         N.1 educatore con funzione di responsabile della struttura;

·         N.3 assistente geriatrico;

·         N.1 operatore ausiliario;

·         N.1 cuoco.

2.    Interventi nella frutticoltura tradizionale

L’intervento prevede il recupero di pratiche colturali parzialmente abbandonate nel settore della frutticoltura tradizionale.

L’Amministrazione Comunale ha rilevato un diffuso interesse dei proprietari e dei possessori di appezzamenti aventi vocazione agricola ad avviare attività nel settore. Lo scopo è quello di incentivare interventi minimi, avente carattere dimostrativo, capace di stimolare la crescita del settore per effetto emulativo.

Sono previsti interventi, su superficie di circa ½ ettaro, per impianti di pero, melo, ciliegio, mandorlo e nocciolo, con importi variabili da £ 9.000.000 a £ 10.500.000 .La somma complessivamente prevista è di £ 120.000.000.

3.    Incentivi per creare nuova occupazione nelle imprese esistenti

La misura prevista mira ad incentivare la creazione di nuova occupazione attraverso incentivi a favore delle imprese operanti entro il territorio comunale. Il contributo previsto per la prima annualità ammonta a £ 8.000.000 per singola nuova assunzione.

L’intervento complessivamente prevede la spesa di £ 96.000.000 che consentirà l’attivazione di n.12 nuovi posti di lavoro.

4. Incentivi per la creazione di nuove imprese.

In analogia ad alcune leggi che intervengono nel Mezzogiorno d’Italia o analoghe leggi regionali, si è ritenuto necessario intervenire a favore di nuovi incentivi per la creazione di nuove imprese.  La proposta dell’Amministrazione Comunale è stata improntata alla semplicità della richiesta e della documentazione da allegare. Ciò, si ritiene, dovrebbe indurre giovani disoccupati a proporre la creazione di nuove imprese.

Le somme complessivamente previste ammontano a £ 120.000.000, che potranno determinare la creazione di nuove quattro imprese con un contributo di £ 30.000.000 ciascuna.

SINTESI

L’intervento ha come obiettivo la creazione di nuova occupazione, ed ha avuto risultati entusiasmanti infatti tutte le innumerevoli richieste non potranno tutte essere accolte ma si cercherà di esaudirle con il piano del 2000. Con il piano 99  si avranno le seguenti risultanze:

Esecuzione dei servizi di gestione della Comunità Alloggio per anziani: unità lavorative  fisse  n. 6

Interventi in frutticoltura  Unità lavorative a tempo parziale       n. 8

Incentivi finalizzati a creare nuova occupazione nelle imprese esistenti unità lavorative     n.18

Incentivi finalizzati alla creazione di nuove imprese unità lavorative                                   n. 4 

ATTIVITA’ SOCIO-ASSISTENZIALI

Gli interventi e i servizi attivati nel corso degli anni sono stati orientati al raggiungimento di obiettivi specifici quali la rimozione delle principali cause di disagio economico, sociale psicologico e relazionale e la promozione di una cultura di servizio sociale partecipato, consentendo, per buona parte il raggiungimento degli obiettivi prefissati.

Servizio di assistenza Domiciliare

Il Servizio, affidato ad una cooperativa sociale, è stato garantito con continuità.  L’organizzazione flessibile degli orari e delle modalità di intervento hanno consentito il soddisfacimento delle diverse esigenze dei soggetti fruitori del servizio. Le prestazioni erogate principalmente dalle due operatrici addette, nell’arco di sei giorni settimanali, sono le seguenti: cura e igiene della persona; disbrigo faccende domestiche; preparazione e somministrazione pasti; accompagnamento presso i servizi territoriali; acquisto generi di consumo, sostegno morale, disbrigo pratiche. L’utenza complessiva annua è stata di n°  20 soggetti, particolare attenzione è stata prestata nei confronti di n° 3 soggetti portatori di handicap. Il giudizio sul servizio reso è complessivamente positivo, le azioni impostate conducono sicuramente al miglioramento del servizio.

Servizio di Animazione Socioculturale:

 Il servizio è stato curato da una cooperativa  e successivamente con singolo operatore convenzionato, in possesso del titolo di animatore socioculturale ed è stato assicurato per sei giorni settimanali con accessi giornalieri di tre ore. La frequenza del centro è stata entusiasmante, sia per la numerosità dei soggetti coinvolti che per la presenza delle diverse fasce d’età e delle diverse categorie sociali.Il ruolo assunto dall’animatore operante presso la struttura risponde pienamente agli obiettivi prefissati.

Interventi socio-ricreativi:

Durante gli anni sono state organizzate molteplici attività socio-culturali che hanno visto coinvolte le diverse fasce sociali. Particolare importanza ha rivestito il campo di lavoro, organizzato in collaborazione con lo S.C.I (Servizio Civile internazionale), tenutosi nel periodo Luglio - Agosto 1998. I volontari, provenienti da diversi paesi europei ed extraeuropei, hanno promosso interventi di animazione e socializzazione rivolti principalmente ai minori coinvolgendo un gran numero di persone tra le quali i minori provenienti dalla Bielorussia ospiti presso diverse famiglie di Atzara.

Sempre durante il periodo estivo sono state organizzate due escursioni con il trenino verde, con la partecipazione di circa 150 persone. La costante attività del centro di aggregazione sociale, ha favorito l’organizzazione di diverse attività , mostre e rappresentazioni sui lavori svolti all’interno del Centro,  sugli attrezzi da lavoro delle principali attività  tradizionali etc.

L’estemporanea di pittura, con le mostre conseguenti, per tre anni ha impegnato innumerevoli volontari, portandola al successo in tutta la Sardegna e quindi candidando la stessa alla sua riproposizione. In collaborazione con  gli insegnati di alcune classi delle scuole elementari e medie sono stati organizzati vari laboratori teatrali che si sono conclusi con conseguenti rappresentazioni finali.

Servizio Informagiovani:

Il servizio informagiovani è stato attivato nel Giugno 1997, la frequenza dello sportello e la varietà di richieste presentate dall’utenza fanno ritenere lo stesso di importanza fondamentale per lo sviluppo di una buona rete di promozione delle politiche del lavoro e dell’istruzione.

Soggiorno Anziani:

Come previsto nei programmi, 250 anziani hanno partecipato ai soggiorni estivi. Il soggiorno, della durata di giorni 10, continua a porsi come momento importante per i partecipanti, i quali vivono l’esperienza come un’unica possibilità di interrompere i ritmi monotoni della vita quotidiana. 

Soggiorno Minori:

Il soggiorno minori ha visto coinvolti n° 70  partecipanti che per 15 giorni hanno potuto soggiornare presso una struttura balneare. Tale intervento si configura come estremamente positivo sia per ragioni climatiche che, soprattutto, per la possibilità di crescita e di responsabilizzazione dei soggetti coinvolti.      

Coordinamento Servizi Socio-Assistenziali:

Il coordinamento dei servizi, affidato a una Sociologa, ha garantito tutte le prestazioni previste, nonché la partecipazione per l’attivazione dei progetti obiettivi intercomunali, tra i quali quello per la tutela della salute mentale, che ha coinvolto l’operatore, sia per le prestazioni professionali che per il tempo investito, in maniera considerevole.

Lavori Pubblici

Nei cinque anni trascorsi  è proseguito incessante l’intervento su tutti i lavori pubblici del territorio comunale, non vi è stato settore  nel quale non si  sia intervenuti, a titolo di esempio si citano i lavori di cui alla tabella:

Unica nota stonata che si spera nel 2000  avrà il suo naturale epilogo è la questione del depuratore consortile, per il quale pur essendo presenti le risorse ancora non si è riuscito ad appaltarne la realizzazione, che rientra tra i compiti ormai affidati all' ESAF. Inoltre nel 2000 sono programmati con le relative risorse e saranno appaltati i lavori di cui alla tabella seguente:

Incarichi di progettazione o lavori in corso nel 2000

PROGRAMMA COMUNALE D’INTERVENTO  2000 – 2005

Immagina i Nuovi Servizi Sociali

Nel processo di attuazione degli interventi in materia socio-assistenziale l’Amministrazione Comunale di Atzara ha, nel corso degli anni, impostato azioni volte alla prevenzione e rimozione delle principali cause di disagio, promovendo interventi e attivando servizi rivolti alle diverse categorie di soggetti/utenti  portatori di bisogni ed esigenze diversificate. Pertanto le azioni programmatiche per i prossimi anni dalla lista Insieme per Atzara saranno volte, da un lato, a rafforzare i servizi attivati per garantire la continuità degli stessi, dall’altro a innovare le modalità e le tipologie di intervento per perseguire un obiettivo principale volto al coinvolgimento delle  diverse componenti della Comunità e alla collaborazione con gli altri enti e istituzioni operanti nel territorio che conduca alla creazione di un sistema integrato di servizi.

Le attività che proponiamo sono indirizzate prevalentemente: ai minori e al loro rapporto con la famiglia e la scuola; ai giovani in rapporto alle loro esigenze di crescita culturale e di occupazione del tempo libero; agli anziani per la valorizzazione delle loro potenzialità e alla tutela della loro condizione.

Gli obiettivi che la coalizione intende perseguire con il presente programma, in collaborazione con le associazioni di volontariato, con gli enti pubblici e con il privato sociale, sono i seguenti:

1.              - La prevenzione e rimozione delle cause di tipo economico, psicologico, sociale e culturale che creano disagio   

2.              - Il sostegno di tutte le iniziative volte a una maggiore integrazione nel contesto sociale dei  soggetti in difficoltà

3.              - L'attuazione di interventi rivolti alla famiglia, all'inserimento e reinserimento nel proprio ambiente familiare e  sociale;

4.              - L'integrazione e l'unitarietà dei servizi socio-assistenziali con i servizi sanitari, educativi, culturali e scolastici, con le associazioni di volontariato e sportive, in modo da garantire una completa azione sul territorio;

5.              - Lo sviluppo di centri di incontro, di aggregazione sociale e culturale, nei quali possano trovare soddisfazione le  varie esigenze dei minori e adolescenti e, dove essi possano esprimere le loro personalità, nelle varie  forme associative, corrispondenti alle loro attitudini.

Nello specifico, durante il quinquennio, troveranno attuazione i due progetti obiettivi intercomunali relativi al Servizio Informagiovani Territoriale e alla Tutela della Salute Mentale. Quest’ultimo, già operativo dal mese di Settembre 1998 è stato riproposto durante il corrente anno, per il biennio 2000 –2201 in quanto ha raggiunto l’obbiettivo di inserimento lavorativo e non di intervento solo assistenzialistico. Sarà potenziato il servizio di animazione ludica, saranno confermati i servizi di Assistenza Domiciliare e di gestione del Centro di Aggregazione Sociale nonché tutti gli interventi relativi all’assistenza economica e al disbrigo delle pratiche per le provvidenze dei vari settori. A livello territoriale, per i comuni ricadenti nel Distretto Sanitario di Sorgono, si sta procedendo alla predisposizione di un progetto per la tutela dei diritti dell’infanzia  e dell’adolescenza .

Gli obiettivi generali che la lista Insieme per Atzara persegue,  rimangono invariati rispetto a quelli che hanno orientato le attività negli anni precedenti. Tutte le iniziative saranno comunque tendenti ad elevare la qualità della vita, al fine di rendere le persone protagoniste della loro esistenza e della stessa gestione dei servizi.

SERVIZI  PER IL TEMPO LIBERO

Considerato che le risorse a disposizione dell’Amministrazione saranno indirizzate a soddisfare bisogni fondamentali, la spesa per il soggiorno climatico per gli anziani, verrà ridotta. Data la rilevanza attribuita dagli anziani al soggiorno estivo, si cercherà comunque di garantire la continuità del servizio che offre all’utenza la possibilità di scambio culturale e artistico altamente socializzante. In alternativa al soggiorno, qualora si venissero a creare le condizioni, è nostro intento promuovere degli scambi culturali sotto forma di gemellaggio con gruppi di anziani residenti in altre regioni dell’Italia, favorendo il più ampio coinvolgimento di tutti gli anziani.

ATTIVAZIONE COMUNITA’ ALLOGGIO

Il quinquennio sarà  caratterizzato principalmente a livello comunale dall’attivazione della Comunità Alloggio per Anziani, per la quale sanno indirizzate numerose risorse sia economiche sia umane.

La casa alloggio per anziani sarà inaugurata dal nuovo sindaco subito dopo le elezioni e dovrà essere un importante centro di aggregazione e socializzazione e momento organizzatore di assistenza per la terza età nel paese. <